澳門：在更寬廣舞台上實現更好發展
摘要：澳門特區行政長官賀一誠近日在立法會發表以《凝心聚力，共創新局》為主題的2022年財政年度施政報告。在報告中，賀一誠首先回顧和總結2021年的施政工作，評估2022年澳門發展形勢，並闡述了2022年特區政府施政總體方向。
澳門俯瞰圖（澳門特區政府新聞局供圖）
賀一誠表示，明年澳門特區政府的施政總方針是防疫情、穩復甦、保民生、促多元、強合作、謀發展，主要任務是落實《澳門特區經濟和社會發展第二個五年規劃（2021-2025年）》和《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》。賀一誠說，中央已經出台一系列支持澳門更好融入國家發展大局的重大部署和舉措，澳門應發揮自身所長、服務國家所需，在更寬廣舞台上實現更好發展。
穩復甦 保民生
在報告中，賀一誠回顧和總結了2021年的施政工作。他表示，過去一年來，在中央政府的大力支持以及廣大居民齊心協力下，澳門特區政府落實2021年施政的各項部署，統籌疫情防控與經濟社會恢復工作，推進民生建設和各項改革發展舉措，強化維護國家安全的執行機制。貫徹「愛國者治澳」根本原則，嚴格依照基本法和立法會選舉制度規定，確保第七屆立法會順利產生，彰顯了依法治澳的精神，延續了澳門各界愛國愛澳的光榮傳統。澳門特區整體經濟呈現波動中恢復、調整中向穩的發展態勢，社會大局保持和諧穩定。
「疫情令廣大居民在就業和生活上承受着不少壓力，特區政府將堅持民生福利開支不減少的原則，繼續實施2021年度的稅務優惠措施，延續教育、醫療、社會保障以及現金分享等多項惠民措施，並根據新形勢，推出新的惠民措施。」賀一誠表示，優化民生工作是特區政府施政的重點，明年澳門將會延續現金分享措施，包括繼續向澳門永久居民派發1萬澳門元、非永久居民派發6000澳門元，特區政府還將致力於落實五階梯房屋政策、緩解「看病難」、增加居民運動休閒空間、強化社會服務、完善社會保障、保障居民就業、維護勞動權益等。
賀一誠指出，與2020年相比，今年以來澳門經濟有所復甦，全年本地生產總值有望實現雙位數增長。展望明年，隨着新冠疫苗接種率提高，防疫工作不斷加強和完善，預期旅遊限制有望有序放開，旅遊業及整體經濟將逐步復甦，新興重點產業將加快培育和發展，就業形勢有望回穩，物價有望維持基本穩定。然而，經濟復甦還存在不確定性，主要取決於澳門及主要客源地的疫情防控情況。形勢依然嚴峻複雜，須審慎積極應對。
促多元 謀發展
在促多元、謀發展方面，賀一誠表示，要充分發揮澳門的獨特優勢，圍繞落實「一中心、一平台、一基地」發展定位，一方面要通過豐富世界旅遊休閒中心內涵，推動綜合旅遊休閒產業提質發展；另一方面，加大力度發展以中醫藥研發製造為切入點的大健康產業、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等產業，培育新的經濟增長點，實現新興重點產業較快發展，構建適度多元及可持續發展的產業結構。
對於如何推進橫琴深度合作區建設，賀一誠指出，要堅守「一國」之本、善用「兩制」之利，着力構建琴澳一體化發展體系，推動構建共商共建共管共享的新體制新機制。大力發展促進澳門經濟適度多元的新產業，加快佈局一批重大產業項目，集聚一批重大科技創新平台，大力發展新技術、新產業、新業態、新模式，吸引更多海內外優質企業及項目落戶橫琴。同時着力打造便利澳門居民生活就業的新家園，加強基礎設施互聯互通，積極推進人員、車輛及貨物便利通關，積極參與深合區的法制建設。
報告中還提出，要進一步加強政策協調和創新，加快推進粵港澳大灣區金融、貿易、科創、通關、民生等重點領域的合作。積極參與粵港澳大灣區科技創新走廊合作。積極組織澳門企業參加中國國際進口博覽會等國家重要活動。進一步擴展中葡平台功能，充分發揮中葡平台作用。
賀一誠說，祖國是澳門發展的強大後盾。在國家實施「十四五」規劃的背景下，澳門可對接國家發展戰略，以積極參與高質量建設粵港澳大灣區為抓手，發揮「雙循環」交匯點的優勢，開拓更廣闊的發展機遇和空間。
育菁英 聚人才
在維護國家安全方面，賀一誠指出，要繼續鞏固「愛國者治澳」的良好局面，深化憲法和基本法的宣傳教育；完善維護國家安全的配套立法，加強國家安全執法；強化和拓展國家安全宣傳教育。要持續加強愛國愛澳教育，培育和增強青年和學生愛國愛澳情懷。特區政府將充分發揮青少年愛國愛澳教育基地等設施的功能，開展家國情懷延展教育活動，加深學生對歷史的認識，面向內地大學生和青年開辦「一國兩制」研習夏令營，並探索建設「一國兩制」研習基地的可行性。
同時，特區政府支持澳門青年升學、實習和融入大灣區發展，創造條件讓青年展現才華、拓展視野；資助社團或機構開展更多關顧青年家庭及不同族裔青年的相關活動，培養青年義工，在關心社會的過程中傳承中華美德。
在加強培養和用好澳門本地人才的同時，特區政府還將根據澳門發展需要適時引進人才。賀一誠介紹，首階段優先引進大健康、現代金融、高新科技及文化體育4大重點發展產業的高端人才、優秀人才以及澳門所需且缺乏的高級專業人才。同時在總結澳門人才引進經驗和社會意見的基礎上，推進人才引進制度的立法工作。
「澳門特區的發展離不開全體居民的共同奮鬥。」賀一誠在報告結語中表示，在中央的堅強領導下，澳門特區政府有堅定的決心和信心，不畏艱難，奮發有為，匯聚社會各界的智慧和力量，齊心協力應對前進路上的困難和挑戰，不斷推進特區各項建設事業，續寫具有澳門特色「一國兩制」實踐的新篇章。
來源：人民日報海外版